Hướng dẫn rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ công đoàn bộ phận nhiệm kỳ 2022- 2027 (Cẩm Thúy)

          Nhằm tạo sự chủ động, khắc phục tình trạng bị động trong trong công tác cán bộ công đoàn, đáp ứng kịp thời yêu cầu bổ sung, thay thế các chức danh trong nhiệm kỳ hiện tại, đồng thời chuẩn bị nhân sự cho các công đoàn bộ phận và Công đoàn Công ty trong nhiệm kỳ 2022 - 2027. Thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 418-Ctr/ĐU, ngày 31/8/2021 của Đảng ủy Công ty thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW, ngày 12/6/2021 của Bộ Chính trị về đổi mới tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới. Tạo nguồn cán bộ để đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn có trình độ nghiệp vụ và năng lực; có uy tín, đáp ứng yêu cầu đổi mới về tổ chức phong trào CNVCLĐ và hoạt động công đoàn trong tình hình hiện nay và thời gian tới.

Trên cơ sở quy hoạch cán bộ công đoàn nhiệm  kỳ 2022 - 2027 đã được Ban Thường vụ Công đoàn Công ty phê duyệt, các CĐBP có trách nhiệm rà soát, bổ sung quy hoạch theo quy định và hướng dẫn của công đoàn Công ty.

 Công tác rà soát, bổ sung, quy hoạch cán bộ công đoàn phải có tính chiến lược phát triển dài hạn, xác định được nhu cầu nguồn nhân lực cán bộ lãnh đạo công đoàn giai đoạn mới. Đảm bảo sự gắn kết giữa quy hoạch của các công đoàn bộ phận với quy hoạch của Công đoàn Công ty; đồng thời quan tâm đến cán bộ được quy hoạch cấp ủy Chi bộ và quy hoạch cán bộ (đối với cán bộ được quy hoạch chức danh chủ tịch CĐBP).

Phải đảm bảo dân chủ, khách quan và công khai. Cán bộ được bổ sung, quy hoạch phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định, có triển vọng phát triển và chỉ bổ sung, quy hoạch chức danh cao hơn chức danh hiện tại của cán bộ đang đảm nhận.

Trong công tác quy hoạch cán bộ thực hiện nguyên tắc liên thông giữa cấp ủy, chuyên môn, công đoàn; lấy quy hoạch cấp ủy làm cơ sở quy hoạch, thống nhất chủ trương quy hoạch chức danh Chủ tịch CĐBP đối với các đồng chí trong danh sách quy hoạch cấp ủy đơn vị giai đoạn 2020 – 2025 (UVBCH Chi bộ, Phó Bí thư và Bí thư Chi bộ) đã được Đảng ủy Công ty phê duyệt.

Thời gian rà soát quy hoạch: Tháng 12/2021.

CÁC CHỨC DANH ĐƯỢC RÀ SOÁT, BỔ SUNG QUY HOẠCH

Rà soát, bổ sung quy hoạch chức danh Chủ tịch và Phó Chủ tịch, Ủy viên BCHCĐBP.

Cán bộ đến thời điểm hiện tại đã đảm nhận chức danh được quy hoạch  hoặc không còn đủ tiêu chuẩn thì đưa ra khỏi danh sách quy hoạch chức danh đó.

TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN CÁN BỘ ĐƯA RA VÀ BỔ SUNG QUY HOẠCH

1. Đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh quy hoạch

- Những trường hợp quá tuổi theo quy định (không còn đủ tuổi công tác trọn 01 nhiệm kỳ tính đến thời điểm tháng 5/2022 (thời gian dự kiến tổ chức Đại hội CĐBP các đơn vị nhiệm kỳ 2022 – 2027), cụ thể: Nam sinh từ tháng 5/1965, nữ sinh từ tháng 5/1967 trở về trước).

- Những trường hợp không còn đủ tiêu chuẩn về năng lực, chiều hướng phát triển.

- Những trường hợp vi phạm khuyết điểm; những trường hợp bị kỷ luật (Đảng, chuyên môn, đoàn thể) từ hình thức khiển trách trở lên trong vòng 01 năm (tính từ khi quyết định kỷ luật có hiệu lực đến thời điểm rà soát quy hoạch).

- Những trường hợp uy tín thấp qua lấy phiếu tín nhiệm hằng năm.

- Những trường hợp vì lý do sức khỏe.

- Những trường hợp khác không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện để lại trong quy hoạch theo quy định của cấp có thẩm quyền.

2. Tiêu chuẩn, điều kiện đối với cán bộ được bổ sung vào quy hoạch

2.1. Tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ

- Có bản lĩnh chính trị vững vàng, chấp hành nghiêm chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Điều lệ Công đoàn và các quy định của tổ chức Công đoàn. Có lối sống lành mạnh, trung thực gương mẫu; có tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí; không tham nhũng; kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; không quan liêu, cơ hội, vụ lợi, tham vọng quyền lực. Gương mẫu trong nhận thức và hành động, đạo đức và lối sống, có khả năng vận động đoàn viên được tập thể và quần chúng tín nhiệm, học tập và làm theo.

- Có trình độ, năng lực, kiến thức, sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ được giao. Có khả năng nắm bắt thực tiễn, đề xuất chủ trương, giải pháp và tổ chức thực hiện có hiệu quả đối với lĩnh vực được phân công phụ trách. Nhiệt tình, tâm huyết với sự nghiệp xây dựng tổ chức công đoàn. Có tinh thần đấu tranh bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của CNVC và đoàn viên công đoàn.

- Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo: Phải đảm bảo trình độ chuyên môn tối thiểu từ Cao đẳng trở lên; trình độ lý luận chính trị phù hợp với yêu cầu của vị trí cần quy hoạch.

Riêng trường hợp chưa đạt chuẩn về trình độ lý luận chính trị nhưng đạt chuẩn về trình độ chuyên môn và có triển vọng phát triển tốt, tín nhiệm cao thì vẫn được đưa vào quy hoạch nhưng sau đó phải tiến hành đào tạo lý luận chính trị vào thời điểm phù hợp.

- Có triển vọng phát triển, có khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi được bố trí vào chức vụ cao hơn; khi bổ sung quy hoạch cần lưu ý những cán bộ trẻ tuổi, cán bộ nữ phù hợp với điều kiện của đơn vị.

- Có tín nhiệm trong tập thể người lao động của đơn vị; bảo đảm sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ của chức danh quy hoạch.

2.2. Tiêu chuẩn về độ tuổi cán bộ được bổ sung quy hoạch

- Các trường hợp nằm trong quy hoạch phải đảm bảo còn đủ tuổi để công tác ít nhất 01 nhiệm kỳ kể từ thời điểm phê duyệt quy hoạch. Việc xác định độ tuổi nghỉ hưu làm căn cứ tính thời gian công tác còn lại khi xét duyệt quy hoạch thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định số 35/NĐ-CP, ngày 18/11/2020 của Chính phủ về việc quy định về tuổi hưu và các văn bản khác liên quan (nếu có).

- Thực hiện nguyên tắc cơ cấu 03 nhóm độ tuổi trong quy hoạch cán bộ lãnh đạo đơn vị, giãn cách giữa các nhóm tuổi ít nhất là 05 năm.

2.3. Không đưa vào quy hoạch đối với các trường hợp có một trong những hạn chế, khuyết điểm sau:

- Bản lĩnh chính trị không vững vàng; thiếu chính kiến, nể nang, né tránh, không dám đấu tranh bảo vệ lẽ phải; có biểu hiện xu nịnh, cơ hội chính trị, tham vọng cá nhân; có tư tưởng cục bộ, phe cánh.

- Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, chuyên quyền, độc đoán; không công bằng, công minh trong đánh giá, sử dụng cán bộ, trù dập người thẳng thắn đấu tranh, phê bình.

- Chịu trách nhiệm chính về nội bộ mất đoàn kết nghiêm trọng; để xảy ra tham nhũng, thất thoát, vụ việc tiêu cực lớn ở đơn vị, dẫn đến uy tín giảm sút.

- Không chịu học hỏi, nghiên cứu, bảo thủ, trì trệ, làm việc kém hiệu quả, ý thức kỷ luật kém, không chấp hành sự điều động phân công của tổ chức.

- Kê khai tài sản không trung thực; bản thân và gia đình có lối sống thiếu gương mẫu, lợi dụng chức quyền để thu lợi bất chính.

- Lịch sử chính trị hoặc chính trị hiện nay có vấn đề chưa rõ hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền xem xét, kết luận.

- Những trường hợp vi phạm khuyết điểm; những trường hợp bị kỷ luật (Đảng, chuyên môn, đoàn thể) từ hình thức khiển trách trở lên trong vòng 01 năm (tính từ khi quyết định kỷ luật có hiệu lực đến thời điểm rà soát quy hoạch).

- Những trường hợp đang trong thời gian bị cơ quan có thẩm quyền tiến hành điều tra, thanh tra mà chưa có kết luận.

SỐ LƯỢNG NGUỒN ĐƯA VÀO QUY HOẠCH

1. Đối với quy hoạch UVBCH CĐBP cần đảm bảo nguồn quy hoạch có số lượng bằng 1,5 đến 2 lần so với số lượng đương nhiệm.

2. Đối với quy hoạch chức danh Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch công đoàn bộ phận phải bổ sung để đảm bảo quy hoạch tối thiểu 02 người cho một chức danh, song tối đa không quá 03 người.

3. Không quy hoạch 01 người vào quá 03 chức danh; không quy hoạch 01 chức danh quá 03 người.

4. Chú trọng quy hoạch cán bộ là nữ, cán bộ trẻ phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị.

          Thực hiện Hướng dẫn số 358/HD-CĐ, ngày 9/11/2020 của BTV Công đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam về việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ công đoàn các cấp trực thuộc Công đoàn TKV hàng năm; BTV Công đoàn Công ty hướng dẫn triển khai công tác rà soát, bổ sung, quy hoạch cán bộ công đoàn bộ phận (CĐBP) nhiệm kỳ nhiệm kỳ 2022 - 2027 như sau:

          Nhằm tạo sự chủ động, khắc phục tình trạng bị động trong trong công tác cán bộ công đoàn, đáp ứng kịp thời yêu cầu bổ sung, thay thế các chức danh trong nhiệm kỳ hiện tại, đồng thời chuẩn bị nhân sự cho các công đoàn bộ phận và Công đoàn Công ty trong nhiệm kỳ 2022 - 2027. Thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 418-Ctr/ĐU, ngày 31/8/2021 của Đảng ủy Công ty thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW, ngày 12/6/2021 của Bộ Chính trị về đổi mới tổ chức và hoạt động của Công đoàn Việt Nam trong tình hình mới. Tạo nguồn cán bộ để đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn có trình độ nghiệp vụ và năng lực; có uy tín, đáp ứng yêu cầu đổi mới về tổ chức phong trào CNVCLĐ và hoạt động công đoàn trong tình hình hiện nay và thời gian tới.

Trên cơ sở quy hoạch cán bộ công đoàn nhiệm  kỳ 2022 - 2027 đã được Ban Thường vụ Công đoàn Công ty phê duyệt, các CĐBP có trách nhiệm rà soát, bổ sung quy hoạch theo quy định và hướng dẫn của công đoàn Công ty.

 Công tác rà soát, bổ sung, quy hoạch cán bộ công đoàn phải có tính chiến lược phát triển dài hạn, xác định được nhu cầu nguồn nhân lực cán bộ lãnh đạo công đoàn giai đoạn mới. Đảm bảo sự gắn kết giữa quy hoạch của các công đoàn bộ phận với quy hoạch của Công đoàn Công ty; đồng thời quan tâm đến cán bộ được quy hoạch cấp ủy Chi bộ và quy hoạch cán bộ (đối với cán bộ được quy hoạch chức danh chủ tịch CĐBP).

Phải đảm bảo dân chủ, khách quan và công khai. Cán bộ được bổ sung, quy hoạch phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định, có triển vọng phát triển và chỉ bổ sung, quy hoạch chức danh cao hơn chức danh hiện tại của cán bộ đang đảm nhận.

Trong công tác quy hoạch cán bộ thực hiện nguyên tắc liên thông giữa cấp ủy, chuyên môn, công đoàn; lấy quy hoạch cấp ủy làm cơ sở quy hoạch, thống nhất chủ trương quy hoạch chức danh Chủ tịch CĐBP đối với các đồng chí trong danh sách quy hoạch cấp ủy đơn vị giai đoạn 2020 – 2025 (UVBCH Chi bộ, Phó Bí thư và Bí thư Chi bộ) đã được Đảng ủy Công ty phê duyệt.

Thời gian rà soát quy hoạch: Tháng 12/2021.

CÁC CHỨC DANH ĐƯỢC RÀ SOÁT, BỔ SUNG QUY HOẠCH

Rà soát, bổ sung quy hoạch chức danh Chủ tịch và Phó Chủ tịch, Ủy viên BCHCĐBP.

Cán bộ đến thời điểm hiện tại đã đảm nhận chức danh được quy hoạch  hoặc không còn đủ tiêu chuẩn thì đưa ra khỏi danh sách quy hoạch chức danh đó.

TIÊU CHUẨN, ĐIỀU KIỆN CÁN BỘ ĐƯA RA VÀ BỔ SUNG QUY HOẠCH

1. Đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện của chức danh quy hoạch

- Những trường hợp quá tuổi theo quy định (không còn đủ tuổi công tác trọn 01 nhiệm kỳ tính đến thời điểm tháng 5/2022 (thời gian dự kiến tổ chức Đại hội CĐBP các đơn vị nhiệm kỳ 2022 – 2027), cụ thể: Nam sinh từ tháng 5/1965, nữ sinh từ tháng 5/1967 trở về trước).

- Những trường hợp không còn đủ tiêu chuẩn về năng lực, chiều hướng phát triển.

- Những trường hợp vi phạm khuyết điểm; những trường hợp bị kỷ luật (Đảng, chuyên môn, đoàn thể) từ hình thức khiển trách trở lên trong vòng 01 năm (tính từ khi quyết định kỷ luật có hiệu lực đến thời điểm rà soát quy hoạch).

- Những trường hợp uy tín thấp qua lấy phiếu tín nhiệm hằng năm.

- Những trường hợp vì lý do sức khỏe.

- Những trường hợp khác không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện để lại trong quy hoạch theo quy định của cấp có thẩm quyền.

2. Tiêu chuẩn, điều kiện đối với cán bộ được bổ sung vào quy hoạch

2.1. Tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ

- Có bản lĩnh chính trị vững vàng, chấp hành nghiêm chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, Điều lệ Công đoàn và các quy định của tổ chức Công đoàn. Có lối sống lành mạnh, trung thực gương mẫu; có tinh thần tiết kiệm, chống lãng phí; không tham nhũng; kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; không quan liêu, cơ hội, vụ lợi, tham vọng quyền lực. Gương mẫu trong nhận thức và hành động, đạo đức và lối sống, có khả năng vận động đoàn viên được tập thể và quần chúng tín nhiệm, học tập và làm theo.

- Có trình độ, năng lực, kiến thức, sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ được giao. Có khả năng nắm bắt thực tiễn, đề xuất chủ trương, giải pháp và tổ chức thực hiện có hiệu quả đối với lĩnh vực được phân công phụ trách. Nhiệt tình, tâm huyết với sự nghiệp xây dựng tổ chức công đoàn. Có tinh thần đấu tranh bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của CNVC và đoàn viên công đoàn.

- Tiêu chuẩn về trình độ đào tạo: Phải đảm bảo trình độ chuyên môn tối thiểu từ Cao đẳng trở lên; trình độ lý luận chính trị phù hợp với yêu cầu của vị trí cần quy hoạch.

Riêng trường hợp chưa đạt chuẩn về trình độ lý luận chính trị nhưng đạt chuẩn về trình độ chuyên môn và có triển vọng phát triển tốt, tín nhiệm cao thì vẫn được đưa vào quy hoạch nhưng sau đó phải tiến hành đào tạo lý luận chính trị vào thời điểm phù hợp.

- Có triển vọng phát triển, có khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi được bố trí vào chức vụ cao hơn; khi bổ sung quy hoạch cần lưu ý những cán bộ trẻ tuổi, cán bộ nữ phù hợp với điều kiện của đơn vị.

- Có tín nhiệm trong tập thể người lao động của đơn vị; bảo đảm sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ của chức danh quy hoạch.

2.2. Tiêu chuẩn về độ tuổi cán bộ được bổ sung quy hoạch

- Các trường hợp nằm trong quy hoạch phải đảm bảo còn đủ tuổi để công tác ít nhất 01 nhiệm kỳ kể từ thời điểm phê duyệt quy hoạch. Việc xác định độ tuổi nghỉ hưu làm căn cứ tính thời gian công tác còn lại khi xét duyệt quy hoạch thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định số 35/NĐ-CP, ngày 18/11/2020 của Chính phủ về việc quy định về tuổi hưu và các văn bản khác liên quan (nếu có).

- Thực hiện nguyên tắc cơ cấu 03 nhóm độ tuổi trong quy hoạch cán bộ lãnh đạo đơn vị, giãn cách giữa các nhóm tuổi ít nhất là 05 năm.

2.3. Không đưa vào quy hoạch đối với các trường hợp có một trong những hạn chế, khuyết điểm sau:

- Bản lĩnh chính trị không vững vàng; thiếu chính kiến, nể nang, né tránh, không dám đấu tranh bảo vệ lẽ phải; có biểu hiện xu nịnh, cơ hội chính trị, tham vọng cá nhân; có tư tưởng cục bộ, phe cánh.

- Vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, chuyên quyền, độc đoán; không công bằng, công minh trong đánh giá, sử dụng cán bộ, trù dập người thẳng thắn đấu tranh, phê bình.

- Chịu trách nhiệm chính về nội bộ mất đoàn kết nghiêm trọng; để xảy ra tham nhũng, thất thoát, vụ việc tiêu cực lớn ở đơn vị, dẫn đến uy tín giảm sút.

- Không chịu học hỏi, nghiên cứu, bảo thủ, trì trệ, làm việc kém hiệu quả, ý thức kỷ luật kém, không chấp hành sự điều động phân công của tổ chức.

- Kê khai tài sản không trung thực; bản thân và gia đình có lối sống thiếu gương mẫu, lợi dụng chức quyền để thu lợi bất chính.

- Lịch sử chính trị hoặc chính trị hiện nay có vấn đề chưa rõ hoặc chưa được cơ quan có thẩm quyền xem xét, kết luận.

- Những trường hợp vi phạm khuyết điểm; những trường hợp bị kỷ luật (Đảng, chuyên môn, đoàn thể) từ hình thức khiển trách trở lên trong vòng 01 năm (tính từ khi quyết định kỷ luật có hiệu lực đến thời điểm rà soát quy hoạch).

- Những trường hợp đang trong thời gian bị cơ quan có thẩm quyền tiến hành điều tra, thanh tra mà chưa có kết luận.

SỐ LƯỢNG NGUỒN ĐƯA VÀO QUY HOẠCH

1. Đối với quy hoạch UVBCH CĐBP cần đảm bảo nguồn quy hoạch có số lượng bằng 1,5 đến 2 lần so với số lượng đương nhiệm.

2. Đối với quy hoạch chức danh Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch công đoàn bộ phận phải bổ sung để đảm bảo quy hoạch tối thiểu 02 người cho một chức danh, song tối đa không quá 03 người.

3. Không quy hoạch 01 người vào quá 03 chức danh; không quy hoạch 01 chức danh quá 03 người.

4. Chú trọng quy hoạch cán bộ là nữ, cán bộ trẻ phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị.