Hướng dẫn một số nội dung về văn kiện Đại hội Công đoàn các cấp nhiệm kỳ 2023 – 2028
Thực hiện Hướng dẫn số 61/HD-TLĐ ngày 03/8/2022 của Tổng Liên đoàn Lao
động Việt Nam, về Hướng dẫn một số nội dung xây dựng báo cáo Đại hội Công
đoàn cấp tỉnh, ngành Trung ương; Hướng dẫn số 62/HD-TLĐ ngày 03/8/2022 về
Hướng dẫn danh mục hồ sơ, văn bản lưu hành trong Đại hội; Căn cứ Kế hoạch số
385/KH-CĐTKV ngày 15/8/2022 về việc tổ chức Đại hội công đoàn các cấp tiến
tới Đại hội Công đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam lần thứ VI, nhiệm kỳ 2023-
2028
Ban Thường vụ Công đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam (Công đoàn TKV)
định hướng một số nội dung về văn kiện Đại hội Công đoàn các cấp, nhiệm kỳ
2023 - 2028 để tạo sự thống nhất, đồng bộ trong việc xây dựng báo cáo chính trị và
một số nội dung của văn kiện Đại hội Công đoàn các cấp, nhiệm kỳ 2023 - 2028.
Báo cáo chính trị của Đại hội phải có tính khái quát cao; nội dung của báo cáo
ngắn gọn, có đủ số liệu chứng minh, đánh giá toàn diện việc triển khai thực hiện
Nghị quyết Đại hội V Công đoàn TKV và Nghị quyết Đại hội Công đoàn cùng
cấp; kết quả thực hiện các chỉ tiêu nhiệm kỳ, chỉ ra những mô hình mới, cách làm
hay, hiệu quả; phân tích những hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong
nhiệm kỳ qua.
Mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ của nhiệm kỳ tới phải quán triệt được quan
điểm chỉ đạo theo tinh thần các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước, Nghị quyết đại hội Đảng cùng cấp; dự báo sát tình hình sản
xuất kinh doanh, chiến lược phát triên SXKD tại đơn vị và tập trung vào nội dung
thực hiện nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chính đáng của đoàn
viên, người lao động.
Báo cáo chính trị của Đại hội phải tiếp thu được đầy đủ ý kiến chỉ đạo, định
hướng của cấp ủy, công đoàn cấp trên; phát huy được sự tham gia đóng góp của
đoàn viên, người lao động và các cấp công đoàn trực thuộc.
Thống nhất nhiệm kỳ đại hội như sau:
Đối với Công đoàn Bộ phận: Tổng kết nhiệm kỳ 2017-2022, phương hướng
nhiệm kỳ 2023-2028.
Đối với Công đoàn cơ sở: Tổng kết nhiệm kỳ 2017-2023, phương hướng nhiệm
kỳ 2023-2028.
Đối với Công đoàn cấp trên cơ sở: Tổng kết nhiệm kỳ 2018-2023 phương
hướng nhiệm kỳ 2023-2028.
Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành tại đại hội (theo Phụ lục I: Đề cương báo
cáo và biểu số liệu kèm theo)
Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành (theo Phụ lục 2: Đề cương báo cáo
kiếm điểm Ban Chấp hành kèm theo). Phải thể hiện rõ tinh thần tự phê bình, phê
bình nghiêm túc, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm tập thể của Ban
Chấp hành, Ban Thường vụ và các ủy viên Ban Chấp hành; chỉ ra mặt được và hạn
chế, yếu kém, rút ra nguyên nhân, bài học kinh nghiệm để đề ra kế hoạch, lộ trình,
biện pháp phù hợp, hiệu quả nhằm sửa chữa, khắc phục trong thời gian tới. Một số
thành tố cơ bản gồm:
(i) Tình hình số lượng, cơ cấu, biến động Ban Chấp hành, Ban Thường vụ
trong nhiệm kỳ.
(ii) Kiểm điểm kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban
Thường vụ (nếu có) về ưu điểm, hạn chế trên các lĩnh vực: (1) Quán triệt, thực hiện
các Nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào hoạt động của
công đoàn; công tác phối hợp với chuyên môn, các đoàn thể. (2) Lãnh đạo triển
khai, cụ thể hóa Nghị quyết của Đại hội. (3) Lãnh đạo, chỉ đạo Đại hội Công đoàn
các cấp và chuẩn bị Đại hội nhiệm kỳ 2023 - 2028.
(iii) Kiểm điểm lề lối làm việc, phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành;
nêu rõ ưu điểm, hạn chế.
(iv) Kiểm điểm phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của các ủy viên Ban
Chấp hành; nêu rõ ưu điểm, hạn chế.
(v) Đánh giá chung và một số kinh nghiệm.
Nghị quyết Đại hội (theo Phụ lục 3: Mẫu Nghị quyết đại hội kèm theo). Nội
dung Nghị quyết cần ngắn gọn, súc tích, đảm bảo được tinh thần chỉ đạo của Công
đoàn TKV, cấp ủy Đảng cùng cấp và của Đại hội. Nghị quyết cần xác định các nội
dung được thông qua tại Đại hội, gồm: Báo cáo chính trị; Báo cáo kiểm điểm của
Ban Chấp hành; tổng hợp ý kiến góp ý vào dự thảo văn kiện Đại hội Công đoàn
cấp trên; ý kiến sửa đổi Điều lệ Công đoàn Việt Nam; kết quả bầu Ban Chấp hành
khóa mới và đại biểu đi dự Đại hội công đoàn cấp trên.
Quá trình xây dựng dự thảo văn kiện: Tiếp thu nghiêm túc các ý kiến chỉ đạo
của cấp ủy cùng cấp, công đoàn cấp trên trực tiếp, ý kiến đóng góp của công đoàn
cấp dưới, các đồng chí nguyên cán bộ công đoàn, cán bộ công đoàn và đoàn viên,
người lao động để lĩnh hội cụ thể hóa vào văn kiện và Nghị quyết của Đại hội cấp
mình.
Hình thức thảo luận đóng góp ý kiến: được thực hiện bằng nhiều hình thức như
tổ chức hội nghị, hội thảo, xin ý kiến đóng góp trực tiếp, thảo luận tham gia ý kiến
tại đại hội công đoàn cấp dưới. Đại hội công đoàn các cấp tổng hợp ý kiến đóng
góp của của đại biểu cấp mình báo cáo cấp trên trực tiếp bằng văn bản.
Báo cáo tham luận tại đại hội: (i) Để việc thảo luận được tập trung, Ban chấp
hành công đoàn cấp trên cơ sơ/cơ sở cần xác định những nội dung trọng tâm,
những vấn đề mới cần đặt ra đối với tổ chức và phong trào CNVCLĐ tại đơn vị
mình để thảo luận và yêu cầu cấp triệu tập chuẩn bị tham luận; (ii) Nội dung các
bản tham luận tại đại hội hạn chế việc báo cáo thành tích, cần chú trọng làm rõ
những kinh nghiệm, giải pháp, mô hình mới tiêu biểu, hiệu quả trong việc thực
hiện nhiệm vụ của tổ chức công đoàn; nghiên cứu sâu và có những đề xuất, kiến
nghị về phương hướng nhiệm vụ của nhiệm kỳ mới; các tham luận được đóng tài
liệu lưu hành trong đại hội. (iii) Đối với các đơn vị có quy mô lớn, số lượng đại
biểu dự đại hội đông có thể bố trí chia tổ thảo luận để thu được nhiều ý kiến đóng
góp của đại biểu.
Chương trình đại hội (theo Phụ lục 4: Chương trình Đại hội kèm theo).
Các văn bản lưu hành tại Đại hội bao gồm: Báo cáo của Ban Chấp hành (Báo
cáo tại Đại hội); Báo cáo của ủy ban kiểm tra; Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp
hành; Báo cáo Tổng hợp ý kiến sửa đổi, bổ sung Điều lệ Công đoàn Việt Nam;
Báo cáo kết quả Đại hội Công đoàn cấp Bộ phận và cấp cơ sở; Báo cáo tổng hợp
kiến nghị của đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động đối với Cấp ủy Đảng,
Chuyên môn đồng cấp và Công đoàn cấp trên; Diễn văn khai mạc; Diễn văn bế
mạc; Chương trình Đại hội; Chương trình điều hành của Đoàn Chủ tịch Đại hội;
Danh sách và tập bài tham luận của đại biểu dự Đại hội; Dự thảo Nghị quyết Đại
hội; Báo cáo tổng kết một số chuyên đề (nếu có); Một số nội dung phục vụ công
tác bầu cử tại Đại hội; phục vụ Hội nghị Ban Chấp hành lần thứ nhất tổ chức trong
thời gian Đại hội (chương trình, khai mạc, bế mạc, Ban kiểm phiếu).
Các văn bản do Đại hội và Đoàn Chủ tịch Đại hội ban hành:
Đại hội: Nghị quyết, Quy chế, Chương trình, Thông báo, Lời kêu gọi.
Đoàn Chủ tịch Đại hội: Thông báo, Báo cáo.
Ban thẩm tra tư cách đại biểu: Báo cáo.
Ban bầu cử: Báo cáo, Biên bản kiểm phiếu.
Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản của Đại hội thực hiện theo Quyết định
số 1014/QD-TLĐ, ngày 19/8/2011 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Quy định
về thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản của tổ chức Công đoàn: Đối với văn bản
Đại hội Công đoàn các cấp không ghi cơ quan chủ quản; văn bản của Đại hội Công
đoàn cấp nào thì ghi tên cơ quan ban hành văn bản là Đại hội Công đoàn cấp đó;
ghi rõ Đại hội lần thứ mấy và thời gian của nhiệm kỳ. Ví dụ:
ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CÔNG TY...
LẦN THỨ ... NHIỆM KỲ 2023 - 2028
Văn bản do Đoàn Chủ tịch, Đoàn thư ký, Ban thẩm tra tư cách đại biểu, Ban
bầu cử thì ghi tên cơ quan ban hành văn bản là Đoàn Chủ tịch, Đoàn thư ký, Ban
thẩm tra tư cách đại biểu, Ban bầu cử. Ví dụ:
ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CÔNG TY...
LẦN THỨ ... NHIỆM KỲ 2023 - 2028
ĐOÀN CHỦ TỊCH
Công đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam giao Văn phòng tham mưu Thường
trực Công đoàn TKV trong chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các cấp Công đoàn xây
dựng báo cáo chính trị và các nội dung liên quan văn kiện Đại hội.
Các Ban Công đoàn TKV căn cứ chức năng nhiệm vụ và phân công phụ trách
các khối thi đua, hướng dẫn các công đoàn cấp trên cơ sở, cơ sở trong quá trình
xây dựng văn kiện Đại hội, nhiệm kỳ 2023-2028.
Công đoàn cấp trên cơ sở, công đoàn cơ sở căn cứ hướng dẫn và đề cương báo
cáo chính trị, biểu số liệu nhiệm kỳ (đính kèm), các đơn vị xây dựng dự thảo báo
cáo chính trị và các nội dung liên quan đến Văn kiện Đại hội; tổ chức cho đoàn
viên, công nhân, viên chức, lao động nghiên cứu và góp ý vào dự thảo. Tiếp thu,
hoàn chỉnh báo cáo chính thức trình tại Đại hội Công đoàn cấp mình.
Biểu số liệu báo cáo nhiệm kỳ 2018-2023 (Phụ lục 5) các đơn vị gửi về Văn
phòng công đoàn TKV trước ngày 25/11/2022 qua thư điện tử Email:
vanphongcdtkv@gmail.com để tổng họp xây dựng báo cáo chính trị Đại hội VI
Công đoàn TKV; Dự thảo Báo cáo chính trị và các nội dung liên quan các đơn vị
gửi về Công đoàn TKV cùng hồ sơ duyệt Đại hội theo Kế hoạch số 385/KH-
CĐTKV ngày 15/8/2022.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị công đoàn các
đơn vị phản ánh về Văn phòng Công đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam để được
giải quyết. Cẩm Thúy
|