Tham gia ý kiến Dự thảo sửa đổi Quy định về chế độ phụ cấp cán bộ Công đoàn (Cẩm Thúy)

1. Về nguyên tắc cán bộ công đoàn tham gia nhiều chức danh chỉ được hưởng 01 mức phụ cấp cao nhất

Theo Quyết định số 3226/HD-TLD ngày 20/9/2021, cán bộ công đoàn tham gia ban chấp hành công đoàn nhiều cấp chỉ được hưởng một mức phụ cấp trách nhiệm ban chấp hành cao nhất. Trong một cấp công đoàn, cán bộ giữ nhiều chức danh có chế độ phụ cấp trách nhiệm chỉ được hưởng một mức phụ cấp trách nhiệm của chức danh cao nhất.

Dự thảo sửa đổi như sau:

• Cán bộ công đoàn giữ nhiều chức danh có phụ cấp trách nhiệm chỉ được hương phụ cấp của chức danh có mức phụ cấp cao nhất (không phân biệt đối tượng, trong cùng một cấp hoặc ở nhiều cấp khác nhau).
• Cán bộ kiêm nhiệm chức danh nào thì được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm của chức danh đó, nhưng một người tối đa không kiêm nhiệm 03 chức danh trong hệ thống công đoàn.

2. Tổng nguồn chi lương và phụ cấp cán bộ công đoàn cơ sở

• Dự thảo giữ nguyên quy định tại Quyết định số 3226/HD-TLĐ ngày 20/9/2021: Công đoàn cấp cơ sở được sử dụng tối đa 45% số đoàn phí công đoàn được để lại tại công đoàn cơ sở để chi lương, phụ cấp cán bộ công đoàn chuyên trách và phụ cấp cán bộ công đoàn cơ sở. Để Công đoàn cơ sở đủ nguồn chi lương và phụ cấp cho cán bộ công đoàn, Tổng Liên đoàn sẽ tăng tỷ lệ đoàn phí để lại tại cơ sở lên 70% (hiện tại đang là 60%).
• Về nội dung tách riêng khu vực hành chính, sụ nghiệp với khu vực ngoài nhà nước trong mức chi phụ cấp: Dự thảo quy định mức chi phụ cấp áp dụng chung cho công đoàn cơ sở khu vực hành chính, sự nghiệp và khu vực ngoài nhà nước:

[Mức chi phụ cấp hàng tháng] = [Hệ số phụ cấp] x [Tiền lương bình quân làm căn cứ thu đoàn phí tại công đoàn cơ sở].

3. Về đối tượng hưởng phụ cấp ở công đoàn cơ sở

• Đối tượng hưởng phụ cấp trách nhiệm ở Công đoàn cơ sở: Dự thảo sửa đổi theo hướng thu hẹp đối tượng hưởng phụ cấp trách nhiệm, gồm: Chủ tịch, phó chủ tịch, ủy viên ban thường vụ, ủy viên ban chấp hành và tương đương; ủy viên ủy ban kiểm tra, chủ tịch công đoàn bộ phận, tổ trưởng công đoàn và tương đương. Riêng ở Công đoàn cơ sở quản lý dưới 50 đoàn viên chỉ chức danh chủ tịch; Công đoàn cơ sở quản lý từ 50 đến 150 đoàn viên là chủ tịch và phó chủ tịch, ủy viên ban thường vụ, ủy viên ban chấp hành và tương đương được hưởng phụ cấp trách nhiệm.
• Đối tượng hưởng phụ cấp kiêm nhiệm ở Công đoàn cơ sở: Dự thảo sửa theo hướng Công đoàn cơ sở đủ điều kiện bố trí chuyên trách, nhưng không bố trí, hoặc bố trí chưa đủ cán bộ công đoàn chuyên trách thì ngoài chức danh chủ tịch, phó chủ tịch, chức danh kế toán trưởng hoạt động kiêm nhiệm, tương ứng với số cán bộ chuyên trách còn khuyết đều được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm. Riêng Công đoàn cơ sở quản lý từ 2.000 đến dưới 3.000 đoàn viên chỉ chức danh chủ tịch; Công đoàn cơ sở quản lý từ 3.000 đến dưới 4.000 đoàn viên là chức danh chủ tịch, phó chủ tịch được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm.
• Đối tượng hưởng phụ cấp đối với công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở: Giữ nguyên theo Quyết định số 3226/HD-TLĐ.

4. Mức chi phụ cấp cán bộ công đoàn cơ sở

Theo Quyết định số 3226/HD-TLĐ ngày 20/9/2021, mức chi phụ cấp trách nhiệm đối với cán bộ công đoàn cơ sở hàng tháng = (Hệ số phụ cấp trách nhiệm) X (Mức lương cơ sở theo quy định của Nhà nước).

• Dự thảo sửa mức chi phụ cấp trách nhiệm cán bộ CĐCS:

[Mức chỉ phụ cấp trách nhiệm hàng tháng] - [Hệ số phụ cấp] X [Tiền lương bình quân làm căn cứ thu đoàn phí tại công đoàn cơ sở].

So với Quyết định số 3226/HD-TLĐ, mức phụ cấp cán bộ công đoàn được hưởng sẽ cao hơn trước. Quy định căn cứ tiền lương bình quân làm căn cứ thu đoàn phí công đoàn cơ sở để tính mức phụ cấp cán bộ công đoàn, bảo đảm nguồn chi lương và phụ cấp cán bộ công đoàn sẽ từ nguồn đoàn phí công đoàn, không sử dụng từ kinh phí công đoàn.

Ban chấp hành Công đoàn cơ sở căn cứ nguồn tài chính (45% số đoàn phí công đoàn được đế lại tại Công đoàn cơ sở) và điều kiện thực tế của đơn vị, xem xét, quyết định hệ số phụ cấp trách nhiệm của từng đối tượng cán bộ cho phù hợp, nhưng không vượt quá hệ số tối đa theo quy định Dự thảo, đồng thời phải được quy định cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ của công đoàn cơ sở. Quy định như Dự thảo để Ban Chấp hành tự cân đối nguồn thu, để quyết định đối tượng và mức chi phụ cấp, bảo đảm không vượt quá mức tối đa theo quy định.

- Dự thảo sửa mức chi phụ cấp kiêm nhiệm cán bộ Công đoàn cơ sở:

[Mức chỉ phụ cấp kiêm nhiệm hàng tháng] = [Hệ số phụ cấp kiêm nhiệm] X [Tiền lương bình quân làm căn cứ thu đoàn phí tại công đoàn cơ sở].

Để có cơ sở nghiên cứu tiếp thu, sửa đổi Quyết định số 3226/HD-TLĐ ngày 20/9/2021, Tổng Liên đoàn đề nghị các LĐLĐ tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành Trung ương và tương đương, Công đoàn Tổng công ty trực thuộc Tổng Liên đoàn tổ chức hội nghị hoặc lấy ý kiến trực tiếp từ các công đoàn cơ sở, tổng hợp nội dung góp ý Dự thảo bằng văn bản (ghi rõ ý kiến đồng ý, không đồng ý, ý kiến khác và lý do), gửi về Tổng Liên đoàn (qua Ban Tố chức) trước ngày 01/6/2022 để tổng hợp, tiếp thu.